중국 SAT1형 구제역 발생에 따른
SAT1형 구제역 백신 접종계획

2026. 5.

1		현황 및 분석

□ (발생 현황) 아프리카에서 주로 발생하던 SAT1형 구제역이 중동·튀르키예를 거쳐(`25) 올해 중국*·이스라엘 등에서도 발생

* 2개 지역(신장위구르, 간쑤성) 발생 발표(3.28일, 중국 농무성 홈페이지)

□ (상황 분석) SAT1형은 국내에서 접종 중인 상시백신 유형이 아니므로 국내 유입 시* 확산 및 대규모 경제적 피해가 우려되는 상황

* 중국 내 발생에 따라 인적·물적 교류, 접경지역 등을 통해 국내 유입 가능성 증가

○ 중국 등 주변국 SAT1형 확산 상황에 따라 국내 우제류(소·돼지 등) 농장 또는 지역에 대한 백신접종 사전 대비 필요

2		기 조치사항

□ 중국 SAT1형 구제역 발생 확인(4.3.) 즉시 긴급 방역조치* 시행(4.6.)

* (검역본부) SAT1형 국내 유입 위험성 평가 및 백신 비축 방안 검토 등
(지방정부·생산자단체·방역본부) 구제역 발생국 여행 자제 등 방역수칙 교육·안내

□ SAT1형 백신 긴급 비축 계획* 수립(4.16.)

* 항원뱅크 완제품 생산분(30만두분) 및 동시 생산분(40만두분) 국내 도입 완료(5.2.)

□ SAT1형 백신 추가 구매 및 접종계획 관련 전문가협의회* 개최(4.17.)

* 최대한 많은 양의 백신 비축 필요, 지역별 위험도 평가 후 순차접종 등 의견 제시

□ SAT1형 백신 수입·공급 수요조사(4.20~22.) 및 백신 접종방안* 수립(5.4.)

* (1단계) 접경지역 반추류(17만두) 우선 접종 → (2단계) 하반기 O·A형 일제접종 시 서해안 지역 반추류(77만두)는 SAT1형 동시 접종 → (3단계) 전국 반추류 접종분 비축 등

□ 전문가협의회(5.8.) 및 중앙가축방역심의회 심의(서면심의, 5.8~10.)를 통해 SAT1형 구제역 백신 확보 및 우선접종 방향 결정(5.11.)

3		추진 계획

1. 접경지역 우선 접종

□ (대상) 접경지역*(11개 시·군) 반추류(소·염소 등) 약 17만두

* 인천(강화, 옹진), 경기(고양, 파주, 김포, 연천), 강원(철원, 화천, 양구, 인제, 고성)

○ 접경지역 外 종축장 등(붙임3)도 우선 접종(백신 수령 후 1주일 이내)하되, 해당 시설은 접종 후 부작용 등 모니터링 실시(농식품부에 보고)

□ (기간) 2026. 5. 13.(수) ~ 6. 30.(화), 7주간

○ 5월 중으로 1차 접종을 완료하고, 4주 경과 후 2차 접종

※ `26.6월 럼피스킨과 구제역 백신접종이 중복되는 시·군(강화·김포)

: 5월 중 SAT1형 백신 1차 접종을 실시하고, 4주 경과 후 럼피스킨 백신과 SAT1형 구제역 백신(2차)을 같은 날에 접종

□ (접종 백신) 긴급 도입한 베링거인겔하임社 단가 백신(SAT1형)

2. 서해안 지역 접종

□ (대상) 서해안 지역* 반추류(소·염소 등) 약 77만두

* 인천(나머지 전 지역), 경기(평택, 화성, 시흥, 안산), 충남(보령, 서산, 당진, 서천, 홍성, 태안), 전북(군산, 김제, 고창, 부안), 전남(목포, 해남, 영암, 무안, 함평, 영광, 신안, 진도)

□ (기간) 2026. 9. 1.(화) ~ 10. 31.(토), 9주간

○ 2026년 하반기 O+A형 구제역 백신 일제접종과 동시에 SAT1형 백신을 1차로 접종하고, 4주 경과 후 SAT1형 백신 2차 접종

□ (접종 백신) 구매 절차를 통해 추가 도입될 단가 백신(미정)

※ 주변국 발생 확산에 따른 위험도 상승, 국내 유입·발생 등 상황에 대비하여 전국 반추류 접종분(약 880만두분, 기도입 120만두분 제외)을 비축하고, 긴급상황 발생 시 접종

3. 접종 방법

□ (접종 지원) 접종 대상 全 농가에 수의사와 포획 전문인력 등을 통해 접종과 포획(염소만 해당)을 지원

* 2026년 가축백신지원(구제역 예방약 등 지원) 사업 예산 우선 활용

□ (백신 공급) 전액 국비 지원

○ 접종 대상 시·도는 시·군별 수요를 취합하여 공급社에 백신을 요청*, 공급社는 요청받은 즉시(가급적 2일 이내) 배송** 완료

* 시·도는 백신 공급 요청 내역을 농식품부(구제역방역과)와 사전 협의

** 배송비 발생 시 가축백신지원(구제역 예방약 등 지원) 등 가용 예산 활용

○ 시·군은 백신접종반을 편성하고, 접종 일정에 따라 백신접종반에게 백신 공급(백신 효능을 유지할 수 있도록 보냉 등에 유의)

□ (접종 관리) 백신접종(2회)을 완료한 가축만 접종 기간 중 거래를 허용하고, 농협은 가축시장 운영 시 개체별 백신접종 이력 확인

* 부득이한 경우, 매수인이 접종을 완료할 수 있도록 매도인은 미접종 사실을 통지하고, 매수인은 이를 확인하여 접종 완료

○ SAT1형 구제역 백신을 럼피스킨(접경) 또는 O+A형 구제역(서해안) 백신과 동시에(같은 날) 접종한 개체는 부작용 보상기간 4주 인정

□ (방역 관리) 구제역 예방접종 전·중·후 방역관리 철저

○ (접종 전) 백신접종반은 농장 출입 시 방역복, 마스크, 방역 덧신 및 장갑 등을 착용하고 ‘1농장 1회’ 사용 원칙 철저 준수

○ (접종 중) 접종요령을 준수하고 접종 부위가 오염되지 않도록 주의

- 구제역 의심축 발견 시 접종 중단하고 가축방역기관에 신고(이동제한 조치)

○ (접종 후) 접종 인력·차량 및 접종에 사용한 물품 세척·소독 철저

- 접종반은 거점소독시설에서 차량·사람 소독 후 다음 농장 출입

4. 사후관리

□ (모니터링) 예방접종 후 면역 수준 평가를 위해서 백신접종 4주 후 중화항체 검사 실시

○ (검역본부) 모니터링 검사 계획을 수립하여 지방정부·관계기관(단체)에 통보하고, 검사 실시 후 결과 보고

- 시군별·축종별 농가 수와 사육규모 비율 등을 고려하여 지역별 검사 대상 규모(농가수·마릿수)를 산정

○ (시·도) 검역본부 모니터링 검사 계획에 따라 관할 지역 내 농장(붙임3 종축장등 포함)에 대한 시료를 채취하여 검역본부에 송부

- 방역본부는 지방정부 요청 시 인력 운용 현황 등을 고려하여 협조

□ (접종 관리) ‘축산물 이력관리시스템’을 활용하여 백신접종 누락 개체를 확인하고 추가 접종 등 지속 관리

○ (지방정부) 접종 누락 개체 및 유예 개체에 대한 후속 관리 실시

- (누락 개체*) 이력관리시스템을 통해 접종 정보가 없는 개체가 확인되는 즉시 누락 사유 확인 및 추가 접종

* 이력관리시스템 내 SAT1형 백신을 2회 모두 접종한 기록이 없는 개체

- (거래 개체) 접종 대상 지역에 소재한 농가가 미접종 개체를 구매한 경우, 접종 누락 개체가 발생하지 않도록 추가 접종 실시

○ (축산물품질평가원) 이력관리시스템을 통해 백신접종 기간 중 접종 정보가 입력되지 않은 개체·농가 정보를 지방정부에 제공*

* 접종지역별 접종기간 종료 후, 2주마다 해당지역 내 미접종 개체 내역 통보
(접경·서해안 지역에 한함)

3		행정 사항

□ (접종 등록) 시·군·구 또는 축협 등 이력관리제 위탁기관에서는 이력관리시스템에 소(牛) 개체별 백신접종 정보 등록 철저

□ (결과 제출) 시·도는 접종 중간 실적을 매주(화·금) 농식품부(구제역방역과 담당자)에 제출*하고, 접종 완료 3일 이내에 최종 실적 보고

* 실적 제출 양식은 별도 안내 예정

○ 주요시설 중 축산과학원, 농협 가축개량원(3개소)은 백신접종 이후 부작용 등을 모니터링하고, 농식품부에 결과 보고*

* 상세 일정 및 내용, 보고 양식 등은 별도 안내 예정

□ (홍보) 원활한 백신접종 추진을 위해 농가에 안내 문자 발송, 관계기관 및 생산자단체 등 홈페이지에 관련 내용 게시

○ 지방정부·농협은 관할 농가에 중국 SAT1형 발생에 따른 방역수칙, 주요 임상증상, 의심 시 행동요령 등 교육·홍보

○ 생산자단체(한우·낙농·염소)는 SAT1형 구제역 백신접종에 관한 사항을 홈페이지에 게시하고, 백신접종 지원반에 적극 협력하도록 지도

- 특히 생산자단체(돼지·염소)는 중국 SAT1형 구제역 발생, 차단방역 등 방역수칙 준수, 신속한 신고 요령 등을 전 농가에 교육·홍보

붙임  1. 축종별(소․염소) 사육 현황

2. SAT1형 구제역 백신 우선 접종 대상 주요시설

붙임 1		축종별 사육 현황

□ 접경지역*(3개 시도, 11개 시군)

* 인천(강화, 옹진), 경기(고양, 파주, 김포, 연천), 강원(철원, 화천, 양구, 인제, 고성)

시도	시군구	합 계*		소		돼지		염소
		농가수	사육두수	농가수	사육두수	농가수	사육두수	농가수	사육두수
합 계		3,674	627,574	2,817	147,230	217	459,181	533	19,528
인천	강화	561	42,881	442	16,885	11	23,875	98	2,077
	옹진	55	1,027	14	105	0	0	41	922
경기	고양	192	14,227	138	7,930	9	5,170	30	920
	파주	565	119,581	436	28,686	50	88,054	62	2,716
	김포	262	42,199	193	15,348	9	25,230	46	1,396
	연천	477	162,258	315	18,020	66	140,662	85	3,359
강원	철원	453	175,694	367	26,385	54	147,624	22	1,618
	화천	278	30,072	223	9,961	11	16,456	31	3,149
	양구	246	8,829	201	7,651	0	0	40	1,063
	인제	256	13,360	208	6,390	3	5,490	38	1,402
	고성	329	17,446	280	9,869	4	6,620	40	906

* 사슴, 면양, 산양 등 기타 우제류 107호 1,635두 포함

□ 서해안(벨트) 지역(5개 시도, 28개 시군구)

* 인천(전지역), 경기(평택, 화성, 시흥, 안산), 충남(보령, 서산, 당진, 서천, 홍성, 태안), 전북(군산, 김제, 고창, 부안), 전남(목포, 해남, 영암, 무안, 함평, 영광, 신안, 진도)

시도	시군구	합 계*		소		돼지		염소
		농가수	사육두수	농가수	사육두수	농가수	사육두수	농가수	사육두수
합 계		18,489	3,602,450	14,119	650,739	1,065	2,830,188	3,066	117,276
인천	미추홀	0	0	0	0	0	0	0	0
	연수	1	8	0	0	0	0	0	0
	남동	20	466	5	32	0	0	9	369
	부평	0	0	0	0	0	0	0	0
	계양	44	624	30	358	0	0	13	258
	서	24	2,896	7	78	1	2,500	13	296
경기	평택	549	125,925	428	28,400	44	94,651	68	2,751
	안산	87	3,211	42	1,510	0	0	41	1,570
	시흥	220	3,431	144	1,384	1	400	64	1,500
	화성	1,257	225,747	978	50,649	82	169,769	170	5,095
충남	보령	1,081	337,581	648	35,730	95	295,018	320	6,697
	서산	1,114	95,004	733	28,821	23	58,711	345	7,276
	당진	1,116	338,120	666	33,856	118	296,163	319	7,873
	서천	722	48,419	470	14,612	10	26,430	232	7,161
	홍성	2,056	675,253	1,335	57,766	294	609,031	391	7,849
	태안	445	33,763	250	8,898	8	21,666	181	3,139
전북	군산	9	1,290	5	210	2	777	2	303
	김제	332	54,525	207	13,033	21	38,885	97	2,521
	고창	1,084	275,083	852	37,966	102	233,052	110	3,739
	부안	864	174,039	764	47,119	29	121,802	67	5,052
전남	목포	763	71,181	655	31,553	18	34,614	76	4,630
	해남	1,408	219,855	1,308	56,443	31	154,120	66	9,262
	영암	1,320	162,505	1,204	61,873	27	90,771	85	9,698
	무안	1,329	291,269	1,144	40,971	73	239,273	105	10,861
	함평	1,268	159,897	1,133	50,037	39	102,995	88	6,564
	영광	880	170,135	752	34,548	23	129,469	96	5,889
	진도	116	52,070	71	2,945	14	46,418	30	2,663
	신안	380	80,153	288	11,947	10	63,673	78	4,260

* 사슴, 면양, 산양 등 기타 우제류 239호 4,247두 포함

붙임 2		SAT1형 구제역 백신 우선 접종 대상 주요시설

기관명	시도	시군구	합 계*	소		돼지	염소등*
				한우	젖소
합 계(9개 기관)			14,236	9,976	860	2,700	700
국립축산과학원	전북	완주	5,400	1,500	500	2,700	700
농협 가축개량원	충남	서산	4,350	4,350	-	-	-
	경기	고양	78	-	78	-	-
	경북	영양	372	150	222	-	-
경기도 축산기술연구소	경기	화성	529	469	60	-	-
강원도 축산기술연구소	강원	횡성	647	647	-	-	-
충청북도 축산기술연구소	충북	청주	400	400	-	-	-
충청남도 축산기술연구소	충남	청양	260	260	-	-	-
전라북도 축산기술연구소	전북	진안	550	550	-	-	-
전라남도 축산기술연구소	전남	강진	400	400	-	-	-
경상북도 축산기술연구소	경북	영주	620	620	-	-	-
경상남도 축산기술연구소	경남	산청	220	220	-	-	-
제주도 축산기술연구소	제주	-	410	410	-	-	-

* 국립축산과학원의 기타 가축인 염소 620두, 사슴 80두 포함